В 1930 г. фирма «Дуглас» представила новую двухдвигательную коммерческую летающую лодку-амфибию под названием «Долфин» (Dolphin - «дельфин»). Оснащенный двумя звездообразными двигателями, установленными на подкосах над высокорасположенным крылом, самолет мог брать на борт двух пилотов и шесть пассажиров. Необычной особенностью являлось использование аэродинамической поверхности для связки вместе двух двигателей. Привлекательно выглядящая лодка скоро вызвала интерес вооруженных сил США, которые нуждались в транспортных гидросамолетах, способных дополнить самолеты-наблюдатели фирмы «Локхид», находящиеся в эксплуатации и в армии, и в ВМС США.

Однако первой приобрела «Долфин» Береговая охрана США, заказавшая три экземпляра стандартного коммерческого варианта в 1931 г. под обозначением RD. Первый из них был поставлен 9 марта 1931 г. Следующим стал Авиакорпус Армии США, заказавший в 1932 г. восемь Y1C-21 с двигателями R-975-3 «Уирлуинд» фирмы «Райт» мощностью по 350 л.с. (261 кВт) и экипажем из семи человек, плюс два восьмиместных Y1C-26 с двигателями R-985-1 «Уосп Юниор» фирмы «Пратт-Уитни» мощностью по 300 л.с. (224 кВт).

Последующие заказы включали восемь Y1C-26A и шесть С-26В с двигателями R-985-5 и R-985-9 соответственно. Оба типа двигателей имели мощность 350 л.с. (261 кВт). В 1934 г. два С-26В были доработаны для размещения экипажа из двух человек и семи пассажиров и переименованы в С-29. В том же году Армия США изменила требования к назначению самолета, используя его в качестве гидросамолета наблюдения с экипажем из четырех человек, что повлекло изменение обозначения с Y1C-21, Y1C-26, Y1C-26А и С-26В на ОА-3, ОА-4, ОА-4А и ОА-4В соответственно. Один ОА-4 в порядке эксперимента оснастили неубирающимся шасси с носовым колесом, что дало возможность Авиакорпусу Армии США оценить характеристики этого типа посадочного устройства и сформулировать технические требования для его использования на транспортном самолете «Дуглас» С-54.

ВМС США начали использование «Долфина» с приобретения одного самолета, сопоставимого с RD Береговой охраны США и Y1C-21 армии США. Самолет поставили в декабре 1931 г. под обозначением XRD-1. За ним последовали три RD-2, отличавшихся усиленными подкосами для более мощных двигателей R-134O-96 «Уосп» фирмы «Пратт-Уитни» и шесть RD-3, в основном подобной конфигурации. Из этих самолетов ВМС США впоследствии передали один RD-2 и два RD-3 Корпусу морской пехоты США. Заключительная закупка включала 10 RD-4 для Береговой охраны США, фактически идентичных RD-3 ВМС США, исключая незначительные изменения в деталях и оборудовании.

На службе в Армии США «Долфины» использовались, прежде всего, для транспортных или патрульных задач. ВМС США применяли их для перевозки личного состава между кораблями и берегом. Береговая охрана США использовала небольшой флот этих самолетов для поиска и спасения. Когда США вступили в войну, все службы интенсивно использовали самолет в первые годы войны для перевозок и в спасательных операциях, а также для охраны береговой линии страны.

Технические данные «Долфин»
Тип: многоцелевая летающая лодка-амфибия.
Силовая установка: (RD-4) два поршневых звездообразных двигателя R-1340-96 «Уосп» фирмы «Пратт-Уитни» мощностью по 450 л.с. (336 кВт).
Летные характеристики: максимальная скорость 251 км/ч, крейсерская скорость 217 км/ч, практический потолок 5180 м дальность 1 5 59 км.
Масса: пустого 3175 кг, максимальная взлетная 4323 кг.
Размеры: размах крыла 18,29 м, длина 13,74 м, высота 4,27 м, площадь крыла 55,00 м2.